发挥民企优势,扎实推进新型城镇化建设
根据省工商联《关于发挥非公有制经济优势,推动我省新型城镇化的调查与思考》调研课题要求,按照市工商联通知安排,近斯,召陵区工商联结合我区实际,就发挥民企优势,扎实推进新型城镇化建设工作开展深入调研,具体情况如下:
一、民营企业投身新型城镇化建设工作开展情况
民营企业在长期的发展过程中,积累了资金、技术、市场、信息等方面的资源和优势,这种优势在新型城镇化建设中必然会产生重要的推动作用,如何引导企业投身新型城镇化建设,实现企业发展与新型城镇化建设的同步推进,就成了当前工商联工作的一个重要课题。
召陵区高度重视,广泛动员,科学运作,推进扎实,鼓励和引导民营企业加入我区新型城镇建设工作,以村企结对的形式进行探索,先后组织近50家企业与44个村(社区)进行合作,企业直接投入资金1554万元,修建道路18条,捐助贫困大学生300余人,整修村室校舍236间,培训专业技术人员1500余人,安排剩余劳动力4000余人。初步探索出了一条调动和引导非公经济企业的积极性和创造性、共同推进新型城镇化建设步伐的有效途径。
二、把握重点,创新模式,强力推进显成效
在工作中,我们结合实际,把握关键,分类引导,灵活多样,确保活动深入持久,扎实有效开展。
1、以项目为重点,推进村(社区)新型城镇化经济发展水平。民营企业家周富立、魏顺喜等投入资金3000万元,建设占地150亩,年出栏10000头的“常村万头黄牛养殖基地”,并采取农民土地入股,企业资金入股,成立专业合作社的形式开展帮扶活动,实现良好的经济效益的社会效益。同时不断创新帮扶形式,发展了120亩无公害疏温大棚基地;创建了占地60亩“40万只家禽养殖基地”;投资32万元援建了村小学教学楼;投资2000多万元建新型建材厂一座;投资20万元把厂主要街道都修成了水泥路;安装路灯90余盏;铺设了自来水管网,实现自来水入户率90%以上。整个村庄就像一个集团公司,风险共担,利益共享,分工明确,责权清晰,走出了一条农业产业化建设的新路子。
2、以资金帮扶为主导,改善基层基础设施建设。新兴建筑公司帮助翟庄街道范庄村进行了城中村改造,一期建成村民安置住宅小区楼5栋18000平方米,二期6栋29000平方米现已开工建设,并带动了本村运输业、建材业、商贸业的迅猛发展。整修绿化了街道,为村民购置了健身活动器材等,使范庄新农村建设的雏型已经形成。
3、以产业兴村为纽带,带动服务业发展。华颍集团帮助宋寨村、青圃园有限公司帮助李付吴村发展花卉苗木生产,同时为宋寨村装修、充实了村三层楼的文化大院,丰富了村民的业余文化生活。为宋寨、李付吴分别组建成立了近200人的绿化工程公司、物业服务公司,受到了当地群众的热烈欢迎和积极响应。
4、以技术帮扶为桥梁,提高产业技能。金运肉食有限公司帮助齐庄村建立了存栏5000头的“生猪养殖基地”,对生猪按保护价回收加工。金阳购物中心帮助帮扶村曹楼村建立了“千头牛羊养殖小区”。他们不仅安排帮扶村群众到养殖场务工,并自行出资为养殖人员购买技术资料,免费进行技术培训等,实现村企双赢。
5、以就业富村为途径,增加农民收入。保林木业有限公司除安排帮扶村田庄村近百名群众到本厂务工外,还带动其他30多户村民积极从事木材加工、运输及营销,使本村在家70%以上的劳动力均从事木业生产,仅此一项,本村年收入可达200多万元。民生粮机有限公司除安排帮扶村王庄村劳动力外,还发展了面粉机销售、维修网络。另外,天建集团所帮扶的归东村、源东纺织有限公司所帮扶的康洼村、汇洋清真肉食品有限公司所帮扶的久寨徐村等均引领和带动了帮扶村群众进行了劳动力转化,从而,培养了一批人才,带出了一批产业,帮富了一批群众。
6、以亲情回馈为动力,稳固帮扶关系。我们坚持不搞拉郎配,充分尊重企业自身愿望。五龙明胶所帮扶的楚庄村、东立食品所帮扶的韩庄村、华东房地产所帮扶的海子王村、泰威新型墙体材料有限公司所帮扶的翟庄村等都是企业老板与所在村主动结对帮扶,他们除自行出资为本村修路、修缮村室、校舍等兴办公益事业外,还安排本村剩余劳力在其厂务工。这种“自主联姻”所产生的帮扶关系更为持久、牢固,更容易调动企业的主观能动性。
三、深化进程,拓宽领域,帮扶呈现新特点
由于领导重视,工作到位,措施得力,村企合作共建新型城镇工作进程不断加快,领域逐步扩展,形式更加灵活,机制日趋完善,呈现出以下几个新的趋势和特点:
一是村企联姻化。企业家在活动中做出的奉献、取得的业绩、付出的心血、洒下的汗水,得到了社会各界的广泛认可和高度称赞。魏顺喜、田保林等民营企业家被帮扶村群众推选为党支部副书记、村主任等职,实现了由帮扶企业家到致富领路人的角色转变。
二是点面结合化。企村之间打破了“点对点”、“一帮一”的传统模式,一企多村、多企一村蔚然成风。金运肉食有限公司在不断巩固对齐庄村帮扶的同时,又启动了对韩店村、河李村等多个养殖专业村的帮扶工作;天地顺商贸有限公司对西皋东村、坡李、井庄村等同时开展援建放心超市活动。
三是活动规范化。区工商联聘请漯河市汇恒律师事务所为村企合作共建新型城镇工作法律服务单位,重点对帮扶项目提供法律维权服务。工商联于今年四月初协同中小企业局邀请知名律师、教授,为企业和帮扶村群众讲解劳动合同法、土地法、会计法等知识,为活动的长期化、规范化、市场化提供法律保障。
四是服务多元化。民企合作共建新型城镇工作的显著效果吸引了社会各界的关注与支持。农业部门对涉农项目大力支持,今年争取到上级扶持资金50万元;建设部门对帮扶村的道路建设在全区统一规划的基础上给予重点保证;漯河市金鼎担保公司、区中小企业金融担保中心等主动与帮扶企业联系,为村企合作共建新型城镇工作活动提供资金支持。
实践证明,村企合作共建新型城镇工作是利用民营企业的力量推进新农村建设,最终实现企业与帮扶村共同繁荣的有效途径,是先富带后富的具体体现,是以城带乡、以工哺农、城乡互动、村企双赢的有益实践。通过活动的深入开展,使召陵区近十万群众从中得到了实惠。