2023年度个人述法报告

 

 
现将一年来个人履行推进法治建设第一责任人责任和推动工商联法治建设情况报告如下：
一、基本情况
（一）始终坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。不打折扣落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，不折不扣保障法治政府建设工作顺利开展。调整充实了市工商联依法治市工作领导小组，明确了分管领导和班子成员具体职责任务，全面落实班子成员依法治市责任制。
（二）制定了年度依法治市工作计划和干部职工学法计划。将全面依法治市工作与服务引导民营企业工作同部署、同安排、同推进、同考核。将法治政府建设纳入单位发展总体规划，前后6次专题研究解决工商联系统法治政府建设有关重大问题和法治督查反馈的问题，狠抓领导班子依法治市水平，努力提升全体干部职工依法办事能力。形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）严格执行重大事项决策法定程序，落实法律顾问制度。市工商联聘请速捷律师事务所芮光辉律所常年法律顾问，协助日常合同审议和法律问题咨询；本人作为推进法治建设的第一责任人，始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。严格执行党组每半年听取一次法治建设工作汇报制度，落实党政主要负责人年终述法相关要求。
（四）加强法治规范建设。研究制定法治建设推进目标和具体工作举措，规范市工商联“八五”普法相关要求和依法治市工作要点，领导干部带头学。扎实开展所属行业商协会年度检查工作，把好商协会组织登记、备案关。今年以来新登记行业商协会2家，组织23家商协会开展年检，18家合格，2家不需要年检，3家未参加年检。
（五）严格贯彻落实各项依法治市决定。督促领导班子其他成员依法依规办事，从未违规干预司法活动，插手具体案件处理。严格落实市工商联工作人员旁听庭审制度，根据单位工作计划，安排干部职工采取线上线下相结合的方式轮流进行旁听。
（六）加强对本部门工作人员法制教育培训。制定年度普法责任清单、领导干部学法用法清单和法治思想培训计划，开展理论中心组学习35次，围绕学习党内法律法规带头讲党课2次。树立“分管业务暨分管普法”的理念，围绕引导服务民营企业工作，在重要时间节点，深入行业商协会、会员企业、分包社区开展宪法、民法典等政策法规宣传活动，累计印制发放宣传单400余份、宣传手册100余份，开展集中宣讲活动8场，受益1000余人。
二、存在问题
一是推动学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面的力度有待增强。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。
二是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。
三是法律顾问作用的发挥需进一步加强。虽然已经确定常年法律顾问，但是法律顾问作用未能得到充分发挥，开展法律服务次数不多，为民政决策提供法治意见建议的意识需要加强。法律顾问工作的广度和深度有待拓宽，局法律顾问制度有待优化，法律顾问有效参与民政工作有待促进；法律顾问的把关、风险评估作用有待进一步发挥；在重大决策咨询、规范性文件审核等方面征求法律顾问意见的意识要加强。
三、下一步计划
一是加强干部学法培训制度建设。充分利用周集中学习、干部在线学习等学习机会和平台，邀请司法局、法律顾问等专业人士加大法治宣传教育的力度。
二是充分发挥法律顾问作用。提高法律顾问工作的广度和深度，促进法律顾问有效参与服务企业工作。在对外签订的各类合同、重大决策、规范性文件审核等方面均征求法律顾问意见。
三是进一步加强与司法、法院等各单位工作联系。建立健全沟通协作机制，强化普法宣传工作。支持与检察院联合开展的“涉案企业第三方合规”和人民法院商事调解相关工作。
四是更加全面学习贯彻民政法律法规知识并认真组织学习和普及。确保全局上下运用法律能力得到较大提高，依法治市水平得到明显提升，推进依法民政工作取得更加明显的成效。