漯河市工商联2023年法治政府建设报告与2024年依法治市工作安排

根据《2023年全面依法治市工作要点》，市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕“两个健康”，推进依法治理，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关工作完成情况及2023年主要工作思路汇报如下：

一、2023年全面依法治市工作总结

（一）加强组织领导，完善工作机制

领导重视，高位谋划。市工商联成立了由党组书记、主席任双组长，分管副主席任副组长，各部室负责人为成员的依法治市工作领导小组，做到有领导、有机构、有人员，确保依法治市各项工作任务落实到位。结合实际，制定了《市工商联2023年全面依法治市工作方案》，坚持把依法治市作为一项重大政治任务抓紧抓实，将依法治市相关要求和内容纳入我会年度工作计划，与业务工作同安排、同部署。党政主要负责人认真履行依法治市第一责任人职责，定期组织召开依法治市专题会议，全面掌握有关工作情况，及时研究解决依法治市重大问题；根据依法治市情况年度报告制度要求，按时按质向市委依法治市办报告年度工作开展情况。

规范制度，依法行政。坚持全面从严治党、依规治党，健全完善工商联党组中心组法治教育、依法决策制度，督促领导班子成员和各部室负责人依法行政。制定《市工商联理论学习中心组2023年度学习实施方案》，将习近平总书记在党中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神、二十大精神列入了党组中心组学习计划。坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，严格按程序集体决策，推进决策民主化、程序化和制度化。年度考核述职报告中，领导班子按要求围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职，自觉接受监督。

（二）加强学习教育，深化法治理念

学法知法，懂法守法。加强机关干部法律法规学习教育，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神。通过组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规，以及组织民法典公开课等方式，对机关干部职工进行法治教育，组织机关干部利用格局网络学院进行法治教育，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。注重检验学习成效，组织机关全体干部进行各项法律知识测试。

抓好教育，强化意识。加强民营经济人士法律法规学习教育，提高依规治企、依法管理意识。通过“民营企业家‘不忘初心、牢记使命’理想信念教育”“民营企业素质能力提升”“两个健康”等专题培训班，带领民营经济人士认真学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，推进习近平法治思想入脑入心。依托市工商联主席会长会、市工商联执委会等集体会议，向民营经济人士宣讲民法典和企业风险防控知识，在我市异地商会联席会上，邀请专家就《民法典》和宪法亮点内容为参会商会代表进行精彩解读，促进民营经济人士强化法治意识，自觉诚信经营。编印下发各种宣传材料1000余份，加大依法经营、依法维权的宣传力度。

善用媒体，广泛宣传。充分运用工商联门户网站开展法治宣传，及时在工商联公布有关政策法规、规范性文件；在官网设立“法律服务”“维权服务”板块，转载发布相关法律法规和工作开展情况。运用微信等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地，完善互联网宣传平台，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。

（三）突出工作特点，推动工作落实。

深入调研，优化环境。会同漯河市优化营商环境服务中心推进法治化营商环境建设专项行动，针对民营企业诉求响应相关工作开展业务；会同市司法局组织召开“万所联万会”专题工作推进会，创优法治化营商环境。运用市工商联网站、微信工作群等渠道，及时宣传《营商环境投诉举报渠道》和《营商环境投诉举报受理渠道》；轮值主持召开市三方（四家）协调劳动关系会议，研究制定2023年稳定劳动关系对策，听取并回应参会民营企业的反映和诉求，促进民营经济健康、稳定、可持续发展。联合市人社局等部门开展漯河市和谐劳动关系示范企业与示范园区评选活动，通过评选，鼓励企业积极强化和谐劳动关系。

调解矛盾，维稳促谐。与市检察院、市财政局等11家单位共同组建“涉案企业第三方合规”机制，成立由61名专家组成的第三方专家人才库，办理合规案件15起，召开集中培训34场，有效保护了市场主体健康稳定运行；与市司法局联合开展的“万所联万会”、法律进企业等活动，开展“送法进商会”活动97场，组织行业商协会开展“走进律所”调研活动11场，通过所属商会建立联系合作机制，签订“万所联万会”公益法律服务合作协议，为基层商会及民营企业提供法律咨询、法律意见、法治讲座、处理诉讼和仲裁等服务；与市法院联合开展的“商事调解”工作，针对民营企业在生产经营中出现的小摩擦、小矛盾，依托商会平台及时开展调解，防止“小病成大病”。在开展特色服务的同时，每个季度至少组织会员律所和律师开展一次“法治体检”，目前，7家合作律师事务所上门服务企业30余次，为企业解决劳动用工、租房纠纷等方面的问题22件，市装饰装修行业商会调解案件63起，显著增强了民营企业法律维权意识。通过为民营企业提供法律服务和保障，进一步畅通了企业与政法部门之间的联系和沟通。

二、存在的问题和不足

市工商联在推进依法治市工作方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足：一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神领会不深，学习成果转化不够；二是法治宣传教育形式较为单一，宣传面还不够广泛。

三、2024年工作计划

2024年，市工商联将继续坚持以习近平总书记全面依法治国重要讲话精神为指导，认真落实中央、省、市关于法治政府建设有关部署要求，着力从以下几个方面努力解决：

一是加强习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神学习，将法治学习成果转化作为法治建设工作重点，不断拓展依法治市工作深度，推动法治政府建设落地落实。

二是创新法治宣传方式，以党建工作为引领，邀请律师开展送法进商会、进民企等法律宣讲活动，激发民企管理者尊法学法守法用法的积极性和自觉性，切实增强法律意识，提高依法维权、依法经营的能力和水平。

三是加大普法宣传力度，大力发挥微信公众号等新媒体法治宣传载体作用，营造尊法学法守法用法的社会氛围；深化所属商会改革与发展，发挥商会作用，推动法治教育向企业有效延伸。

 

漯河市工商业联合会

2023年12月28日根据《2023年全面依法治市工作要点》，市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕“两个健康”，推进依法治理，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关工作完成情况及2023年主要工作思路汇报如下：

一、2023年全面依法治市工作总结
（一）加强组织领导，完善工作机制
领导重视，高位谋划。市工商联成立了由党组书记、主席任双组长，分管副主席任副组长，各部室负责人为成员的依法治市工作领导小组，做到有领导、有机构、有人员，确保依法治市各项工作任务落实到位。结合实际，制定了《市工商联2023年全面依法治市工作方案》，坚持把依法治市作为一项重大政治任务抓紧抓实，将依法治市相关要求和内容纳入我会年度工作计划，与业务工作同安排、同部署。党政主要负责人认真履行依法治市第一责任人职责，定期组织召开依法治市专题会议，全面掌握有关工作情况，及时研究解决依法治市重大问题；根据依法治市情况年度报告制度要求，按时按质向市委依法治市办报告年度工作开展情况。
规范制度，依法行政。坚持全面从严治党、依规治党，健全完善工商联党组中心组法治教育、依法决策制度，督促领导班子成员和各部室负责人依法行政。制定《市工商联理论学习中心组2023年度学习实施方案》，将习近平总书记在党中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神、二十大精神列入了党组中心组学习计划。坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，严格按程序集体决策，推进决策民主化、程序化和制度化。年度考核述职报告中，领导班子按要求围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职，自觉接受监督。
（二）加强学习教育，深化法治理念
学法知法，懂法守法。加强机关干部法律法规学习教育，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神。通过组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规，以及组织民法典公开课等方式，对机关干部职工进行法治教育，组织机关干部利用格局网络学院进行法治教育，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。注重检验学习成效，组织机关全体干部进行各项法律知识测试。
抓好教育，强化意识。加强民营经济人士法律法规学习教育，提高依规治企、依法管理意识。通过“民营企业家‘不忘初心、牢记使命’理想信念教育”“民营企业素质能力提升”“两个健康”等专题培训班，带领民营经济人士认真学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，推进习近平法治思想入脑入心。依托市工商联主席会长会、市工商联执委会等集体会议，向民营经济人士宣讲民法典和企业风险防控知识，在我市异地商会联席会上，邀请专家就《民法典》和宪法亮点内容为参会商会代表进行精彩解读，促进民营经济人士强化法治意识，自觉诚信经营。编印下发各种宣传材料1000余份，加大依法经营、依法维权的宣传力度。
善用媒体，广泛宣传。充分运用工商联门户网站开展法治宣传，及时在工商联公布有关政策法规、规范性文件；在官网设立“法律服务”“维权服务”板块，转载发布相关法律法规和工作开展情况。运用微信等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地，完善互联网宣传平台，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。
（三）突出工作特点，推动工作落实。
深入调研，优化环境。会同漯河市优化营商环境服务中心推进法治化营商环境建设专项行动，针对民营企业诉求响应相关工作开展业务；会同市司法局组织召开“万所联万会”专题工作推进会，创优法治化营商环境。运用市工商联网站、微信工作群等渠道，及时宣传《营商环境投诉举报渠道》和《营商环境投诉举报受理渠道》；轮值主持召开市三方（四家）协调劳动关系会议，研究制定2023年稳定劳动关系对策，听取并回应参会民营企业的反映和诉求，促进民营经济健康、稳定、可持续发展。联合市人社局等部门开展漯河市和谐劳动关系示范企业与示范园区评选活动，通过评选，鼓励企业积极强化和谐劳动关系。
调解矛盾，维稳促谐。与市检察院、市财政局等11家单位共同组建“涉案企业第三方合规”机制，成立由61名专家组成的第三方专家人才库，办理合规案件15起，召开集中培训34场，有效保护了市场主体健康稳定运行；与市司法局联合开展的“万所联万会”、法律进企业等活动，开展“送法进商会”活动97场，组织行业商协会开展“走进律所”调研活动11场，通过所属商会建立联系合作机制，签订“万所联万会”公益法律服务合作协议，为基层商会及民营企业提供法律咨询、法律意见、法治讲座、处理诉讼和仲裁等服务；与市法院联合开展的“商事调解”工作，针对民营企业在生产经营中出现的小摩擦、小矛盾，依托商会平台及时开展调解，防止“小病成大病”。在开展特色服务的同时，每个季度至少组织会员律所和律师开展一次“法治体检”，目前，7家合作律师事务所上门服务企业30余次，为企业解决劳动用工、租房纠纷等方面的问题22件，市装饰装修行业商会调解案件63起，显著增强了民营企业法律维权意识。通过为民营企业提供法律服务和保障，进一步畅通了企业与政法部门之间的联系和沟通。
二、存在的问题和不足
市工商联在推进依法治市工作方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足：一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神领会不深，学习成果转化不够；二是法治宣传教育形式较为单一，宣传面还不够广泛。
三、2024年工作计划
2024年，市工商联将继续坚持以习近平总书记全面依法治国重要讲话精神为指导，认真落实中央、省、市关于法治政府建设有关部署要求，着力从以下几个方面努力解决：
一是加强习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神学习，将法治学习成果转化作为法治建设工作重点，不断拓展依法治市工作深度，推动法治政府建设落地落实。
二是创新法治宣传方式，以党建工作为引领，邀请律师开展送法进商会、进民企等法律宣讲活动，激发民企管理者尊法学法守法用法的积极性和自觉性，切实增强法律意识，提高依法维权、依法经营的能力和水平。
三是加大普法宣传力度，大力发挥微信公众号等新媒体法治宣传载体作用，营造尊法学法守法用法的社会氛围；深化所属商会改革与发展，发挥商会作用，推动法治教育向企业有效延伸。
 
漯河市工商业联合会
2023年12月28日