关于企业复工有关问题的报告
市工商联
（2020年2月17日）
市疫情防控指挥部：
结合当前我市疫情防控工作进展情况，现将有关问题及工作建议报告如下：
一、存在问题
（一）防疫物资供应不足。当前，我市依然存在防疫物资供应不足问题，尤其是企业复工所需的口罩缺口较大。当前，我市口罩优先供应医院及一线防控工作人员，企业所需口罩主要由企业自行采购。由于全国疫情防情形势依然紧张，加上信息、物流不畅等原因，企业普遍反映口罩问题仍然得不到有效解决。部分商贸零售企业因缺少测温仪不能正常营业，如易事多、天地顺超市等。
（二）部分企业流动资金紧张，中小企业融资仍然困难。受疫情影响，绝大部分企业处于停工状态，没有订单、没有业务、没有收入，但仍需支付员工工资、房租、银行利息、税费等支出，造成短期流动资金紧张。国美电器反映，其下辖55个门店全部关闭，预计预计一季度销售将下滑60%以上，销售收入减少约1.5亿元，直接损失超过1600万元。由于短期销售和回款的急剧下滑，导致企业现金流压力巨大。还有企业家反映，我市出台的支持企业发展稳定经济增长30条措施中指出，要加大企业金融支持力度，但是企业与银行对接时，银行相关负责同志只表态不行动，企业融资难问题仍然没有有效解决。
（三）关于企业复工审批问题。当前，市政府已经明确要求在严格落实疫情防控措施、保障复工安全前提下，各县区要组织企业快速、有序复工复产。但是有企业反映，各县区政府在审批企业复工的过程中，组织验收、审批时间过长，企业诉求得不到及时回应。
二、相关建议
（一）尽快协调解决企业复工所需防疫口罩问题。建议由市政府牵头，协调省内外口罩产能较大的地市级政府，为我市企业采购口罩提供稳定的渠道保障。
（二）认真落实“支持企业发展稳定经济增长30条措施”。我市出台的“30条措施”内容全面，针对性强，尤其是帮助企业纾难解困的8条具体措施，深受企业欢迎。为了推动有关政策措施尽快落地见效，建议市政府督促各县区政府和有关部门采取有效措施，尽快使各项优惠政策落地见效，促进我市企业尽快复工复产。工作中，可采取网上公示办法，对已经审批复工的企业名单，由各县区政府负责公示；对企业采取的纾困措施，包括融资、税费、房租、社保、稳岗补贴等，凡受益的企业，由各部门负责公示，公示内容应尽量全面、详细。通过网上公示，接受企业和群众监督，推进“阳光政务”落实，推动政府职能转变，提升服务效能。
（三）抓紧制定第三产业逐步复工方案。根据当前战“疫”形势，全国非湖北地区新增病例已保持13连降，单日新增病例数量即将向两位数迈进。我市也连续出现零增长。数据表明，全国除湖北以外地区疫情已经进入可控制状态。这种情况下，建议市政府尽快出台第三产业逐步复工方案，具体可借鉴郑州市做法，由市政府各部门牵头，针对各行业特点出台相应的具体复工办法。比如：酒店业（三星级以上）、物流业可组织有条件的企业提前复工，商贸零售类企业和餐饮业可鼓励有条件的企业采取外卖形式复工，建筑业可以批准重点项目和民生工程提前复工等。
同时，建议我市落实省里政策，实行企业复工备案制，各级政府加强对企业复工复产和疫情防控开展督查，对不满足复工复产条件或瞒报、漏报疫情的企业责令停工停业。
