推动发展的战略抉择

来源：漯河日报

    有一种前进叫突破发展；有一种力量叫攻坚破难；有一种态度叫务实重干；有一种精神叫奋力争先。
    凝心聚力，重点突破，脚踏实地，奋力赶超，正成为漯河人的共同行动。
    《关于抓好六项重大攻坚任务实施经济发展突破的意见》（以下简称《意见》），正凝聚全市上下的意志，朝着“十二五”末全市经济总量和质量效益明显提高、增速在全省第二方阵位居前列的目标，奋勇进发。
    
    形势严峻时不我待
    漯河发展到了一个抉择的十字路口。
    区划二十多年来，从一个不知名的小市，到如今的中国食品名城，漯河发生了天翻地覆的变化。
    可严峻的现实，又让我们陡增加快发展的压力感、紧迫感、责任感。
    今年前三季度，全市生产总值增速位居全省第9位，规模以上工业增加值增速居全省第11位，房地产开发投资增速居全省第16位，出口总值增速居全省第17位，工业用电量增速居全省第15位，产业集聚区规模以上工业增加值增速居全省第11位，产业集聚区固定资产投资增速居全省第14位……县域经济在全市经济社会发展中有着举足轻重的作用，关系着一个地区能否真正实现经济社会快速、健康、稳定发展。我市县域经济发展情况如何呢？从2008年至2012年，连续五年，临颍县在全省的排名分别为：32位、38位、32位、43位、39位；舞阳县在全省的排名分别为：69位、72位、74位、72位、84位。各区经济社会发展排名，较为靠前的源汇区，这几年也在26位至30位之间徘徊。
    “原来基础好、实力强的，仍在快马加鞭，保持着强劲发展势头；原来基础    差、实力弱的，也在加快赶超，大有后来居上之势。置身先进的更先进，后进的争先进，前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退的发展竞争中，漯河究竟该怎么办？是到了集中优势兵力，大打一场攻坚战的时候了！”市发改委有关负责人说。
    市统计局有关人士更是表示：“即便从实现我们自己制订的年初发展目标的角度看，漯河也到了该奋力冲刺、背水一战的时候了！”从全市主要指标完成情况看，要实现全年生产总值增长11%的目标，第四季度生产总值增速必须达到13%。
    前三季度，全市完成出口总值1.7亿美元，同比下降15.6%。
    照这样的发展态势下去，“十二五”目标怎么可能实现？更遑论实现“两个率先”？
找准症结重点突破
    清醒审慎，务实决策，该出手时就出手。
    正是基于区域竞争日趋白热化发展态势和漯河经济社会发展实际，市委、市政府在深入调查研究、掌握实情、广泛征求意见、集思广益的基础上，出台了《意见》，明确要全力抓好项目招大引强、工业优化升级、骨干企业培育、服务业发展、县域经济发展、城市建设六项重大攻坚任务，推动全市经济发展实现突破。
    招商引资方面，近几年我市确实招引了不少项目，诸如可口可乐、美国嘉吉等，但与长葛、长垣相比，我们最缺少的，就是投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目好项目。
    工业发展方面，食品产业一枝独秀、双汇一企独大，产业结构不合理，企业群体梯次不完备。这正成为制约发展的一大困局。如何让优势产业更优，推动传统产业优化升级、新兴产业快速崛起？如何在继续做大双汇的同时，打造一个年产值超百亿元、超五十亿元、超三十    亿元的更为合理的骨干企业群体，是我们面临的当务之急。
    服务业发展方面，如何重振漯河商贸雄风，使传统服务业更加兴旺发达，现代服务业、商贸物流业发展更快、辐射更广，是多年来我们亟待破解的一大难题。
    县域经济发展方面，“年年都有新发展、全省排位却不前”的严峻现实警示我们：是该采取超常规举措，抓住主要矛盾，谋求突破、奋力赶超了。
    城市建设方面，缺少能够代表漯河城市整体形象的标志性建筑群体、街区，重建设、轻管理等，从某种程度上正影响着漯河城市形象的提升……让人欣喜的是，《意见》恰恰抓住了这些当前漯河发展的阶段性主要矛盾———《意见》提出，到“十二五”末，全市经济总量和质量效益明显提高，增速在全省第二方阵位居前列。
    投资和项目建设实现突破，一批超30亿元、超50亿元的重大项目签约或落地开工，发展动力和后劲明显增强。
    产业优化升级取得明显进展，食品产业更大更强，电子信息、生物医药、化工产业发展壮大，服务业增加值占生产总值的比重提高，骨干企业群体梯次优化。
    县域经济实力明显增强，固定资产投资持续快速增长，主导产业集群集聚发展，各县区和经济技术开发区在全省综合实力排位前移。
    城市建设水平明显提升，漯河新区建设扎实起步，西城区开发和旧城区、“城中村”改造大见成效，建成一批标志性街区和重要节点，城市面貌显著改观。
    “六大攻坚任务，目标明确、重点突出、针对性和可操作性强，项项直扣当前漯河发展的要害，抓好了六项重大攻坚任务，就等于抓住了全市经济发展的‘牛鼻子’!”市发改委负责人说，《意见》就是统揽当前和今后一个时期全市经济工作的重要指导性文件，就是推动发展的核心举措，就是我们要抓好的头    等大事。各级、各部门都要扭住不放，持之以恒，长抓不懈，确保抓出成效。
    
    关键在做务求实效
    任何事情都是做出来的。要把六大攻坚任务一一落到实处，最终都要落脚到做上，落实到效上，以实干求实效，以实效看实绩，以实绩论英雄。
    《意见》提出，要切实加强领导，为抓好六项重大攻坚任务提供保障；对六项重大攻坚任务实行项目化管理，把每项任务分解细化到县区、市直相关单位，逐一明确工作任务、工作标准、工作责任、时序进度、完成时限。
    要凝心聚力做。不做则已，做就要做出成效。全市上下当务之急就是要认真学习《意见》，深刻领会《意见》精神，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到文件精神上来，围绕六大攻坚任务，结合本地、本部门实际，制订切实有效的措施，一项项推进落实。
    要心无旁骛做。正处于爬坡过坎、攻坚转型关键时期的漯河，最需要的就是聚精会神搞建设、一心一意谋发展、全力以赴干工作的作风，最需要的就是雷厉风行、实干创新、争先进位的拼搏进取精神。各级干部要牢记责任使命，沉下心来，扑下身子，把全部心思用在六大攻坚的推进落实上，以立说立行、求实求效的行动，推动六大攻坚任务一步步落实。
    要求实求效做。抓工作、抓落实，最需要的就是认真、求实。各级干部要坚持立足于实、立足于效，不搞形式、多干实事，要具体抓、抓具体，把六大攻坚任务一一细化为一个个具体项目，以项目为工作抓手，以项目为攻坚载体，通过实施一个个项目，把攻坚任务落到实处。
    六大攻坚事关全局、事关长远，突破发展只争朝夕、时不我待。让我们提振信心、铆足干劲，现在就出发。