把群众观点深深植根于思想和行动

    目前，我市为期9个月的群众路线教育实践活动已经结束。9个月来，党的群众观点已经深深植根于各级党员干部的思想和行动之中，全市上下、各行各业正呈现出党员干部心系群众、以身作则带领群众干事创业的良好精神状态，进一步激发了全市人民团结拼搏、实干进取的热情和干劲。
    今年2月，按照中央和省委统一部署，我市正式启动党的群众路线教育实践活动，共有2461个单位、4654个党组织、10.45万名党员干部参加。市委把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和推动漯河富民强市加快发展的重大政治机遇，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“转作风、惠民生、促攻坚”为载体，坚持“高起点开局、高标准开展、高质量推进”和“从严从实”要求，坚持“一学三促四抓”，真抓实做推进教育实践活动不断取得成效。
    
引领示范，凸显漯河特色
    教育实践活动能否取得实效，关键在领导，必须坚持抓领导、领导抓。市委始终把领导示范带头、充分发挥一把手的关键作用体现到活动的各个环节。
    活动启动前，市委先后召开5次常委会议，认真学习研究中央和省委有关要求，并成立活动筹备工作领导小组。市委书记马正跃带头深入乡镇、偏远乡村和企业一线调研，面对面听取干部群众意见、建议。今年年初，市委教育实践活动领导小组成立，下设办公室，并组建16个省委、市委联合督导组进驻活动单位开展督导工作。市委书记马正跃任领导小组组长，市委常委、组织部长王惠同志兼任办公室主任。各县区、各单位也都分别成立了领导小组及其办公室，领导推动活动开展。市委在严格落实中央、省委要求的基础上，结合漯河实际，确定了“转作风、惠民生、促攻坚”活动载体，凸显漯河特色。
    活动开展过程中，市委以身作则发挥引领作用，先后召开16次常委会、4次活动领导小组会，研究、谋划、部署活动开展。市委书记马正跃认真履行第一责任人的职责，先后8次深入县区、乡镇、社区、市直窗口单位和执法监管部门、高校、企业等开展调研，提出针对性指导意见。市委带头加强学习，在全市动员会后集中3天时间进行封闭学习，书记和市长带头领学，各位常委联系实际专题发言，讨论交流心得体会；带头征求各方意见，约谈和走访干部群众，累计征集到意见、建议2655条；带头召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，接受干部群众监督；带头落实整改措施，及时研究制订整改方案，列出重点整改事项，狠抓推进落实。市委每位常委分别选择1个县区或市直单位作为活动联系点，坚持先学    先行、务求实效，把联系点建成示范点，以点带面促进各环节工作全面落实，为全市作出了示范。
    市人大、市政府、市政协领导班子认真开展各环节工作，确保省委、市委各项要求落到实处，为各单位做出表率。各县区、各单位一把手认真履行第一责任人的责任，带头落实中央和省委、市委决策部署，抓实每一个环节，把好每一道关口，通过做给下级看、带着大家干，推动活动始终保持高质量开展的良好态势。马正跃同志先后约谈6个县（区）委书记和32个市直单位的主要负责同志，市委活动办和督导组领导先后对29项工作抓得不紧、指导不力的一把手进行提醒和批评，责令限期改正。
    
强化学习，筑牢思想基础
    我市以“三学三提高”为抓手，开展灵活多样的学习教育活动，做到活动每推进一步，学习教育就跟进一步。
    我市集中开展习近平总书记系列讲话特别是两次视察河南时的重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系、《党章》等内容的学习，把学习弘扬焦裕禄精神作为重中之重。编印了《党的群众路线教育实践活动200问》、《漯河市联系服务群众经验做法选编》等学习资料，为集中学习提供服务。市委先后组织召开7次中心组集体学习。市委书记马正跃、市长曹存正分别为全市800多名党员领导干部上党课、作报告，其他市委常委也都以不同形式到分管部门和联系点作了辅导。各单位主要领导从自身做起，带头抓好集中学习，带头上党课。在坚持集体学习研讨和个人自学的基础上，我市邀请省检察院常务副检察长张国臣、省委政研室副主任曾德亚、中央党校教授张希贤等，举办专题辅导报告会，直接受教育党员4万多人次；集中对280多名基层党组织书记进行群众路线专题培训；利用手机报平台，向全市10万名党员赠阅漯河手机报教育实践活动专刊；通过开展优秀影片展映、先进事迹报告、演讲、征文等各类活动，进一步加强对党的群众路线的宣传教育，增强党员干部的政治意识、群众意识和责任意识。
    市委督导组全程参加所督导单位的集中学习和党课辅导，查阅相关笔记、心得体会等，对学习内容有空白点、开展讨论交流不够的，督促补课；对领导重视不够、走过场、流于形式的，督促重学。各单位党员干部参学率达到100%，党组(党委)中心组和党支部集中学习时间都在3天（3次）以上。在报刊、广播电视、网络等开辟专栏、刊发评论文章等，全方位、多层次做好活动宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。《河南日报》先后以《漯河立行立改开展“四个一批”专项整治》、《漯河把实事做进百姓心窝里》等为题宣传推广我市做法，为活动开展营造了浓厚氛围。      深挖细查，突出解决问题
    能不能聚焦问题，决定了能否抓住要害、集中发力。市委始终坚持突出改进作风这个主题，聚焦“四风”问题不走神、不散光，把解决问题贯穿活动始终，对“四风”方面的个性问题立行立改，对群众反映的共性问题专项整治，对顶风违纪问题加大查处力度，集中抓、反复抓、抓具体，以突出问题的解决推动了作风不断好转。
    我市把召开高质量专题民主生活会作为活动取得实效的关键举措，深入查摆问题，严肃开展批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。各单位深入开展“走基层、听民声、促反思”活动，通过召开专题座谈会、开展系列谈话、开通12371民意热线电话、发放征求意见表等形式，广泛征求干部群众意见。活动进入第二环节后，结合查摆问题，设立网上电子邮箱，开展个别座谈访谈，深入查找“四风”突出问题；对市、县活动办指出的问题，市、县督导组反馈的意见，要求单位主动认领、对号入座；全市各级党组织集体讨论查摆班子和个人存在的问题，对照《党章》、焦裕禄精神等，认真反思自身存在的问题，逐一建立查摆问题台账。
    全市县级活动单位普遍征求干部群众意见、建议3轮以上，征集梳理“四风”方面的意见、建议8200多条。
    按照“四必谈”要求，各单位主要负责同志事先进行集体谈心谈话，一把手带头与班子成员谈话，班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、督导组与班子成员之间都进行了推心置腹的谈心交心；逐步扩大谈心谈话范围，由主要负责同志召集，小范围分小组开展谈心。临颍县由书记、县长召集，分组召开小范围民主生活会进行谈心谈话的做法，得到省委常委、省纪委书记尹晋华同志的充分肯定。
    认真撰写对照检查材料。市委常委班子对照检查材料查摆出遵守政治纪律等方面问题70条、“四风”方面问题149条。市委活动办按照“写全、写真、写深、写准、回应、负责”的“十二字”标准，对县级班子及干部对照检查材料严格审核把关，确保对照检查材料对准号、像自己、有深度。
    以兰考县委民主生活会为标杆，认真落实中央和省委要求，揭短亮丑、动真碰硬，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。市纪委、市委组织部派人全程列席单位民主生活会，加强全过程督促指导，全市92个活动单位专题民主生活会总体效果综合评价全部被评为“较好”以上。
    全市4100多个基层党组织全部按规定召开了组织生活会，并认真开展了民主评议党员工作，对161名被评议为“差”的党员，按照中央关于处置不合格党员的要求，逐人制订了帮扶整改措施。      真抓实改，确保活动实效
    一打纲领不如一个行动。在活动开展中，市委始终以认真落实的态度，严格执行中央和省委的各项部署，坚持真抓实做，认认真真管、实实在在严，一步一个脚印，一个环节一个环节推进，稳扎稳打，持续用劲，狠抓落实。
    市委始终把解决问题、整改落实牢牢抓在手上，立足当前抓整改落实，着眼长远建章立制，以真抓实改的成效取信于民、赢得民心。坚持市、县、乡三级联动，从严从实抓整改，市委活动办对各单位领导班子及其成员“两方案一计划”严格审核把关备案，确保符合“可整改、可监督、可检查”的要求。各单位建立具体详细的工作台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，采取项目管理、台账推进、挂账销号的办法，完成一项销号一项。坚持把正风肃纪作为推动整改落实的重要手段，通报典型案件76起，让广大党员干部深受触动。
    结合漯河经济社会发展和群众反映的突出问题，市委坚持即知即改、立行立改，从活动一开始，就在全市范围内开展“四个一批”专项整治活动，还对公款吃喝公车私用、涉企周边环境等进行专项治理，让群众看到了实实在在的变化。把中央巡视组、省委巡视组反馈意见的整改，与教育实践活动整改落实工作有机结合，坚持“三改合一”，联动推进。市委坚持秘书长周调度、书记和市长及整改工作领导小组双周听取汇报集中解决问题制度，解决好影响经济社会发展的突出问题，解决好涉及群众切身利益、影响社会稳定的突出问题，解决好违反党纪政纪和政策规定的突出问题。目前，中央和省委巡视组反馈的问题，已按要求完成了阶段性整改任务。
    围绕改革发展稳定，选定市城乡一体化示范区规划建设、“六项重大攻坚任务”和“工业1351工程”推进落实机制等一批事关全局的重大事项，集中力量实施攻坚突破，通过抓好大事带动全局工作。抓好一批难事。围绕广大群众在教育、就业、医疗、住房等方面的基本需求，全力推进市定十大民生实事落实。全市活动单位共梳理出“三事”580项进行了集中公示，接受群众监督。围绕群众关注的“三公”、“四费”等方面的内容，提出了“十个严格、十五个严禁”；围绕改进调查研究、减少会议和改进会风、精简文件简报等工作问题出台了19项硬性规定。
    市委坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终，多次召开督导组工作会议，研究解决问题，协调推进工作。市委选派的16个督导组始终贯彻从严督导、从实指导的要求，认真落实省委、市委的部署要求，坚持原则，敢于“唱黑脸”、“当包公”，坚守底线、严格把关，持续不断传导工作压力，激发内在    动力，确保了教育实践活动各项部署不折不扣落到实处。
    
作风好转，发展势头强劲
    衡量教育实践活动成效，归根结底要看群众满意不满意。市委坚持从群众普遍关注、迫切需要解决的民生问题改起，群众最关心、最不满意的地方抓起，特别是针对发生在群众身边的不正之风、与民争利等问题，开展专项治理，取得了让群众看得见、摸得着的实实在在的效果。
    通过学习教育和大力整治，全市形成了狠刹“四风”的高压态势，干部队伍作风进一步好转。全市共压缩会议854个，压缩文件1489个，压缩评比达标表彰活动141个，取消、下放行政审批项目和具有审批性质的管理事项295项，查处违规违纪行为78起。清理超标配备公务用车67辆，“三公”经费较活动开展前压缩31.02%，清理清退“吃空饷”人员509人。严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费等问题，全面规范和整治“为官不为”、公款吃喝和奢侈浪费行为，查处违反八项规定精神和有关制度规定的问题341起，处理党员干部356人，促进了干部作风持续转变。坚持破立并举，建立健全了一批行之有效、长期管用的规章制度，强化了对不良作风的刚性约束。基层群众普遍反映，党政机关工作作风明显改进，门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风明显好转。
    通过加强学习教育，广大党员干部进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信，为民务实清廉的价值追求更加牢固；进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识，政治鉴别力和政治定力明显增强。
    他们纷纷表示，通过开展活动，端正了世界观、人生观、价值观，在以后工作中要更加注重补精神之“钙”、筑思想之魂，自觉用马克思主义的立场观点方法来认识、分析问题。
    随着活动的深入开展，广大党员干部奋发向上的精神状态不断提升，形成了推动富民强市加快发展的强大合力。面对复杂多变的宏观经济环境，广大党员干部以教育实践活动为动力，以“六项重大攻坚任务”为统揽，强力推进“工业1351工程”，持续加大招商引资和项目建设力度，狠抓产业集聚区建设提升，全市经济运行总体稳中向好。前三季度，全市生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标增速高于全省平均水平，一些指标进入了全省第一、第二方阵。
    转变作风无止境。市委在持续加大工作力度、善始善终推进整改落实的基础上，将持续抓好作风建设和教育实践活动成果的转化，着力推动作风建设常态化、长效化，为推动“六项重大攻坚任务”、实现漯河富民强市加快发展提供保证与动力。